"No basta con prestar dinero. Tenemos que medir el impacto de los proyectos en la vida de las personas", afirma el presidente del BID

En una entrevista exclusiva con la página web del G20 Brasil, el presidente del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), Ilan Goldfajn, presentó las medidas concretas que la institución ha tomado para avanzar en la reforma de la gobernanza de los bancos de desarrollo, una de las prioridades de la presidencia brasileña en el G20. Habló de la necesidad de medir mejor los impactos concretos de los préstamos en la vida de las personas, dijo que la lucha contra el cambio climático es esencial y enumeró: "el mandato que queremos llevar a cabo en el BID y en los BMD, en línea con la presidencia brasileña del G20, es un mandato de consenso, de puentes, de encontrar el terreno común para avanzar".

Tema prioritario de la presidencia brasileña del G20, la reforma de las instituciones de gobernanza mundial dialoga directamente con los bancos multilaterales de desarrollo. La agenda pide que las instituciones financieras sean más eficaces en la resolución de los graves problemas sociales y medioambientales que sufre el mundo en la actualidad. 

Presidido desde 2022 por el brasileño Ilan Goldfajn, el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) está hoy a la vanguardia de los bancos multilaterales y regionales de desarrollo (BMD y BRD) , en una oportunidad única para poner en la agenda de los países del Sur Global en importantes foros de toma de decisiones. 

El grupo BMD y BRD reúne hoy a 12 instituciones financieras de todos los continentes , que prestan en conjunto unos 225 mil millones de dólares (o alrededor de 1 billón de reales) al año para proyectos de infraestructuras, desarrollo social y transiciones energéticas. 

Y aunque cada vez son esenciales más recursos, el debate gira hoy en torno a reducir la burocracia a la hora de conceder préstamos, especialmente a los países pobres, garantizar que el dinero se destina a proyectos que trabajan en la vanguardia y medir el impacto real de estos fondos en la vida de las personas. 

Goldfajn recibió al sitio web del G20 Brasil en su casa en São Paulo para una entrevista exclusiva, en la que habla de estos y otros temas que están en la agenda de desarrollo de los países del Sur Global, como las transiciones energéticas y la lucha contra la pobreza. Vea los temas tratados.

Bancos más grandes, mejores y más eficientes

Hay que centrarse en aumentar la escala de los proyectos y su impacto. ¿Qué significa esto? Que para los problemas climáticos y sociales que tenemos hoy necesitamos mucho más dinero y necesitamos que este dinero marque la diferencia. Pero a veces no basta con tener más dinero. Si no llega a donde tiene que llegar, no sirve de nada. Y si llega a donde tiene que llegar, pero en cantidades insuficientes, tampoco sirve de nada. 

Así que los bancos multilaterales tienen que ser más grandes, es decir, tener más dinero. Mejores, es decir, más eficaces y que lleguen al fondo de las cosas. Y más ambiciosos con sus objetivos y plazos. ¿Quiero reducir las emisiones de carbono? Hagámoslo pronto, no esperemos. ¿Quiero resolver el problema de la pobreza y la desigualdad? No lo dejemos para 2050.

La reforma de la gobernanza en la práctica

La consigna de la presidencia brasileña del G20 es tener bancos multilaterales más grandes, mejores y más ambiciosos. Ahora nos toca a nosotros definir lo que eso significa. En una reunión con los demás presidentes de los bancos multilaterales, hablamos de cómo vamos a avanzar y acordamos algunas medidas concretas, entre ellas cómo vamos a trabajar con los grupos de trabajo del G20, como la Arquitectura Financiera Internacional. Van a hacer lo que se llama G20 RoadMap, que es un plan de trabajo para los bancos multilaterales para los próximos años. 

Tenemos que reformar el impacto de los proyectos. Tenemos que cambiar primero nuestra mentalidad, no centrarnos sólo en cuánto hay disponible, sino en todo el ciclo del proyecto. ¿Aprobado? ¿Y después qué? Las instituciones financieras hablan mucho de dinero, pero muy poco del número de personas. Cuando dicen: "Oh, este año hemos prestado 13.000 millones de dólares, más que el año pasado...". Bien, pero ¿cuánta gente tiene saneamiento? ¿Cuántas personas tienen acceso al agua potable? ¿Cuánta gente ha salido de la pobreza con este dinero? ¿Hemos tocado la desigualdad? ¿Ha habido reforma fiscal en los países que han recibido ayudas? ¿Hemos conseguido reducir la dependencia de los combustibles fósiles? Son cosas muy prácticas, pero en eso tenemos que centrarnos. 

En realidad, es un conjunto de medidas: eficacia, impacto, mirar los resultados, aportar más dinero... Pero hay otras, como trabajar con las agencias de calificación de riesgo, porque nos califican. Queremos asumir más riesgos, ayudar a más países, pero no queremos que nos penalicen por ello. Hay una agenda enorme, la dificultad es priorizar.

Vías para el cambio

Creo que un ejemplo de lo que estamos haciendo fue lo que se aprobó en nuestras reuniones anuales, que tuvieron lugar en Punta Cana, República Dominicana, a principios de marzo. Por primera vez en los 65 años de nuestra institución, nuestras Asambleas de Gobernadores aprobaron simultáneamente tres cambios transformadores que harán del Grupo BID una institución más grande, mejor y más ágil. 

Los 48 países que conforman el BID aprobaron la nueva Estrategia Institucional del Banco de Desarrollo, que se centrará en el impacto, aprobaron un aumento de capital de 3.500 millones de dólares para BID Invest, el brazo del banco para préstamos a empresas privadas, y también un aumento de 400 millones de dólares para BID Lab, el brazo de innovación de la institución.

Estos cambios ampliarán significativamente nuestra capacidad para apoyar a América Latina y el Caribe a afrontar sus retos y liberar su potencial para desencadenar un punto de inflexión en el desarrollo, todo ello con el objetivo de mejorar vidas a mayor escala y con mayor impacto.

Capacidad de ejecución de proyectos

Otra cosa es que los países a menudo no tienen capacidad para absorber los recursos. "Oh, voy a hacer un buen proyecto". Eso no sirve. A veces la capacidad del sector público para llevar a cabo el proyecto no es tan grande, no es suficiente. Brasil tiene más capacidad para hacer cosas, a diferencia de otros países latinoamericanos. Hay que dedicar esfuerzo, recursos y dinero para formar a la gente, para tener los proyectos. Esta formación es una barrera que tenemos que afrontar y requiere ser un banco de conocimiento, no sólo un banco de recursos. 

Lucha contra el cambio climático

A un país que tiene mucha deuda, por ejemplo, ¿cómo le ayudamos? Cambiemos esta deuda cara y arriesgada por una nueva, a menor coste, y que el dinero se pueda utilizar para algún tema, como la cuestión climática, por ejemplo. Hemos financiado un proyecto en las Galápagos, Ecuador, que va en esta dirección. 

La preocupación mundial por reducir las emisiones es muy fuerte. Se necesitan varios proyectos de mitigación para reducirlas. Pero también necesitamos proyectos de adaptación. ¿Qué es esto? El cambio climático ya está aquí en Sudamérica, hemos tenido el día más caluroso de la historia, escasez de agua, incendios, huracanes... Tenemos que tener protocolos sobre cómo ayudar a los países que están pasando por desastres naturales, ayudar a los países que ya tienen mucha deuda y que, cuando hay una crisis como ésta, tienen que gastar aún más. 

No tiene sentido limitarse a intentar ayudar con dinero contra la deforestación, hay que invertir en oportunidades, en bioeconomía, en buenas infraestructuras y saneamiento básico. Aportamos esta visión holística con varios pilares. Es una visión que nos atrae.

Brasil preside el G20 y los BMD

Cuando se habla de cambiar la gobernanza mundial, se trata de un cambio de perspectiva, con la intención de unir a todos. El mandato que queremos dar al BID y a los BMD, en línea con la presidencia brasileña del G20, es de consenso, de puentes, de búsqueda de puntos en común para avanzar. 

Obstáculos al consenso

Hay un lado que no me preocupa, ni ideológica ni geopolíticamente. En la reunión ministerial de finanzas, hubo un informe de la presidencia brasileña, pero no hubo comunicado. No fue porque no hubiera acuerdo sobre cómo iban a actuar los bancos. Hubo un acuerdo entre los países sobre la lucha contra la desigualdad, sobre la fiscalidad internacional... Todo eso se acordó. Pero no hubo acuerdo sobre geopolítica. 

Así que un buen mensaje es: intentemos trabajar de forma pragmática, centrándonos en la gente de cada país, en los más vulnerables, tratando de cuidarlos juntos. Centrémonos en el consenso de forma pragmática. No vamos a hacer cosas mágicas.